Instellingstoetsen en -examens worden gemaakt door het bevoegd gezag, dus door de school zelf. Ze kunnen ook worden ingekocht bij een bedrijf dat toetsen maakt.
De centrale examens taal en rekenen worden gemaakt door cito in opdracht van het College voor Toetsen en Examens (CvTE). Deze landelijke examens zijn voor iedere student hetzelfde.